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标题: [版务] 中国大陆南海维权升级牵动亚太情势 [打印本页]

作者: ruh 时间: 2011-6-11 00:12 标题: 中国大陆南海维权升级牵动亚太情势

台湾《旺报》日前发表文章，题为《大陆南海维权升级牵动亚太情势》，作者为南华大学国际暨大陆事务学系副教授孙国祥。摘编如下：

　　2011年以来，菲律宾和越南皆高调抗议中国大陆在南海的一些行为。今年3月2日，菲国表示海洋测量船在巴拉旺以西约200公里海域，也就是礼乐滩附近被2艘中国大陆船舰尾随并威胁冲撞。5月27日越南政府表示，“3艘中国巡逻艇在南海骚扰1艘越南探油船，不但破坏探油船上的设备，还警告它侵犯了中国海域。”

　　越南官员5月29日罕见地在周末举行记者会，否认中国所称越南船只在中国水域进行勘探活动。越南宣称，勘探船的地点距越南中南部的海岸线约120公里，在海南岛以南约600公里处。越南国有石油公司总经理说，1到3艘中国巡逻舰切断了越南勘探船在水下牵引的电缆，是中国巡逻舰首次切断越南勘探船电缆的行动，损坏了越南勘探船的设备。他说，中国巡逻舰随后发出威胁，要对越南船只动武。此波南海争议显示，中国大陆南海维权行为的程度升级。

　　在中国与东南亚国家建交的1970及80年代，邓小平和东南亚国家领导人于会谈中提出处理南沙群岛争议的主张：“南沙群岛是历史上中国固有的领土，70年代以来发生了争议，从双方友好关系出发，我们趋向于把这个问题先搁置一下，以后再提出双方都能接受的解决办法，不要因此而发生军事冲突，应采取共同开发的办法。”因此，中国有了“搁置争议、共同开发”的政策说法。

　　核心利益换八字真言

　　然而，该项政策已遭到大陆南海问题专家私下与公开的检讨，认为这“八字真言”已经无效，现在必须强调的是“主权在我”，并结合2009年中美战略与经济对话中，北京的南海“核心利益”说，在南海主权问题上，不让步。

　　大陆负责南海维权执法的单位，主要是中国海监南海总队，海监大队的海洋维权行动主要包括全面履行全海域定期维权巡航执法，及开展专项维权执法行动。海监是目前中国大陆唯一获国务院授权能在全海域实施巡航的执法队伍。中国海监实现了包括南海海域的定期维权巡航执法。

　　根据《2010年南海定期维权巡航执法工作计划》，南海总队共开展了31航次的定期维权巡航执法工作，重点对南海北部、北部湾湾口、东沙群岛西南部、西沙群岛北部、海南岛东部、南沙群岛等海域开展了定期维权巡航执法。目前，南海总队正在将巡航能量扩大至“9段线”（原为“民国期间”的11段续线）。有趣的是，大陆目前在南海的执法系仿效“民国期间”海巡署根据行政院核定之“中华民国第一批专属经济海域暂定执法线”的概念，但大陆并未对外公布其在南海的执法线经纬度。

　　多头马车执法力不足

　　事实上，如同台湾在南海的窘境，中国大陆在南海的执法力量迄今仍不足，诸如执法船艇、直升机、航海设备和人员等，这些需要有充足的资金与政策支持。另外，大陆目前有多个监管海洋的部门，诸如交通部的海事局、公安部边防局的海警队、农业部渔业局的渔政、国土资源部国家海洋局的海监、中国海关总署缉私局等部门，如何协调该等部门也是大问题。大陆还缺乏及时掌握南海周边国家的海事情报和海洋政策动向的能力。此外，由于没有配套的法律和标准作业程序，大陆执法仍属“就地执法”，没有办法诉诸司法程序。

　　随着中国大陆国力的增强及执法能量的增加，其与周边国家在海洋上的争议逐步升高，而北京强化执法力度迫使南海声索国“共同开发”的步伐也在加快，各造在避免发生冲突之际，如何维持南海的持续稳定，将逐渐成为南海区域内外强权关注的重点。包括台湾在内的南海有关各造，有必要加速建立有关南海油气资源开发等问题的内容，以及具有法律约束力的行为准则。

作者: starsfull 时间: 2011-6-11 09:03

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多头马车执法力不足

　　事实上，如同台湾在南海的窘境，中国大陆在南海的执法力量迄今仍不足，诸如执法船艇、直升机、航海设备和人员等，这些需要有充足的资金与政策支持。另外，大陆目前有多个监管海洋的部门，诸如交通部的海事局、公安部边防局的海警队、农业部渔业局的渔政、国土资源部国家海洋局的海监、中国海关总署缉私局等部门，如何协调该等部门也是大问题。大陆还缺乏及时掌握南海周边国家的海事情报和海洋政策动向的能力。此外，由于没有配套的法律和标准作业程序，大陆执法仍属“就地执法”，没有办法诉诸司法程序。

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其实这个要办起来也不是难事
就是把维权任务全部交给边防局的海警队
为此要重装海警队
将各类突发事件划分等级
当出现最高等级事件时
海军南海舰队跟上并掌控全局

作者: hfcht661 时间: 2011-6-11 09:20

南海一役，迟早要打！我想不会超过20年！中国的航母战队建成之后，中国的大国本色立即凸显~

作者: kiss@ 时间: 2011-6-11 09:44

南海越南就是第一个拿来祭旗的太嚣张了而且越南是共产主义国家美国不会帮助共产主义国家这将是我们打击越南的最佳时机

作者: atox 时间: 2011-6-11 10:14

是应该给那些南海小国一点颜色看看了，大量的资源不能轻易放弃

作者: 蹦蹦球 时间: 2011-6-11 14:10

开战是下策不战而屈人之兵才是上策上策下策都需要实力采取上策虽然会有些损失但如果操作的好会解决好多问题在南海的影响力会大幅上升成为真正的区域性大国

作者: angelwzy 时间: 2011-6-11 14:21

不用大打把部队开过去了就好了希望狠点要补偿别打了半天还要援助看的就伤心

作者: 08519 时间: 2011-6-11 14:29

打应该是打不起来的，但以后的摩擦和冲突不会少了，对于东南亚诸国来说，我们依然以分化为主

作者: buliesi 时间: 2011-6-11 14:42

呆湾砖家
什么叫多头马车执法力不足
中国那几个海上部门各有其职，有个P互相之间的协调问题
日本管渔业的就有几个？中国精简多了
各部门分开执法只会比合起来方便
否则你让几个大部委去互相协调？

作者: pipilupipilu 时间: 2011-6-11 14:55

这个，不好判断，南海那边好复杂的，感觉不会一蹴而就，除非先搞定台湾问题

作者: 老孙 时间: 2011-6-11 15:16

好像老美发言论了，不支持越南还是怎么回事。越南近几年确实有些不老实了

作者: bocfin2 时间: 2011-6-11 15:23

刚才看了一下新闻，猴子们已经要在南海进行军演了！这是对我国赤裸裸的挑衅！我国政府如果在这么窝囊下去，可是要让人民大众彻底失望了！
希望这次对越南、菲律宾这样的狗屎国家一定不能在手软了，该出手时就出手呀！

作者: sisv 时间: 2011-6-11 15:29

这次军濱不在九段线内，只是在其岸边40公里处。

作者: wu123jie 时间: 2011-6-11 15:31

中国在雄起，该起来了，小越南又皮痒了，这次灭了他，弄成殖民地

作者: ppddaa 时间: 2011-6-11 15:54

应该说这个时候是个不错的时候，
从99年轰炸大使馆之后，北京已经沉寂了10年，
当年，美国和欧洲固然有矛盾，但还不尖锐，
中国频频在世界各地抢夺美国的资源，
并试图消除美国的影响力，
最后美国就使用了武力，警告北京别再乱动，
最后北京不了了之。

现在12年过去了，
世界形势又不一样了，
欧元区对美元的国际货币地位形成了巨大的冲击，
08年的金融危机，极大的打击了美国的经济，
可以说现在美国的主要精力会放在对付欧洲上，特别是组织欧洲一体化的进程，
像这次IMF的总裁卡恩被捕就是一个明证，

这时候北京就有能力在收拾下周围不听话的邻居了，
韩国和朝鲜正在死掐，可以忽略，
日本核泄漏了，自顾不暇，
美国忙着对付欧洲，用希腊、意大利、西班牙等等欧盟里的薄弱环节，
打击欧元，
俄罗斯忙着在欧洲和中东拉拢盟友，
四处环顾下，没啥大的力量来影响北京的动作了，
所以才有了这一系列的动作，
打基本是打不起来的，
毕竟打仗打的就是钱和人，而现在的中国政府，多的还就是钱和人，
估计最后越南还是会让步，饭一口一口的吃，先在亚洲取得足够的话语权，
同时在非洲和南美给老美添点堵，同时又手头巨额的美国国债来和美国做几次交换，

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