驻伊美军死亡人数已突破3000 美国难解伊困局

美国东部时间10日晚9时（北京时间11日上午10时），美国总统乔治·Ｗ·布什公布对伊拉克新政策，核心内容包括增派驻伊美军2万人。

　　增派驻伊美军，旨在结束伊拉克暴力冲突不断的局面，从而令美国得以脱身。但这一政策能否有效实施，支持者和反对者看法不一。还有分析指出，布什对伊新政策的政治、经济主张也并非解决伊拉克困局的“速效药”。

2006年12月31日，在美国加利福尼亚州圣莫尼卡海滨，一名男子在纪念伊战阵亡士兵的十字架旁点燃蜡烛。美国五角大楼12月31日宣布，一名来自得克萨斯州的驻伊美军士兵12月28日在巴格达遇袭身亡。据美联社的统计数字，自2003年3月美国发动伊拉克战争以来，驻伊美军的死亡人数已突破3000。新华社/路透驻伊美军的真实生活

　　已有先例

　　《华盛顿邮报》10日报道，根据布什政府对伊新政策，美国将在未来2个月内向伊拉克增派2万名美军士兵，其中第一批将在1月底之前赴任。
时下，有13．2万名美国士兵驻扎伊拉克，主要在首都巴格达执行任务。

　　支持对伊拉克增兵的观点认为，自从2003年3月发动伊拉克战争之后，美国在当地的军事力量比较单薄。萨达姆政权被推翻后，美军无法控制局面，令伊拉克陷入教派冲突的恶性循环之中。

　　根据计划，新增派美军大部分将驻扎在局势相对混乱的巴格达，从而使那里的美军数量翻番。此外，驻巴格达美军的行动不再限制于巡逻，还将进驻当地23个什叶派和逊尼派阿拉伯人混居地区，更好地保护居民安全。

　　然而，反对观点认为，增兵之后很难达到布什期望的“安全”局面，因为此前已有增兵先例，但结果却不尽如人意。今年8月，美军曾增派一个“斯特赖克”装甲旅和数个陆军营前往巴格达。这批增派美军人数在3500人到7000人之间，参加了美国与伊拉克的一项联合军事行动，旨在改善当地安全局势。

　　当时，美军参与巴格达行动的人数达到1.5万。行动初期，教派冲突暴力事件有所下降。但熟悉美军战术后，当地教派武装开始在美伊军队控制不到的地区活动，暴力活动回升。

　　“去年夏天就有过增兵，不管怎样，在我看来这没有任何好处，”美国共和党众议员艾克·斯凯尔顿说道。斯凯尔顿是众议院军事委员会主席。

　　恶化局势？

　　主张增兵者认为，去年8月增兵导致更多暴力事件，是因为增兵数量不够多。但批评增兵政策的分析人士指出，去年增兵先例表明，增加驻伊美军力量并非解决伊拉克问题的答案。相反，增兵可能引发更多暴力事件、导致更多美军伤亡，令本已不堪重负的军队更加紧张。

　　如果再次增兵，驻伊美军力量增强，但伊拉克非法武装组织也会调整战术，选择避开锋芒，等到美军减少时再发动袭击。

　　《华盛顿邮报》报道，对伊新政策甚至制定出时间表，计划在增兵后6到8个月基本平定巴格达局势。但美国国防部许多高层军官认为，公布时间表，反而会恶化局势。一旦掌握了时间表，各武装派别将“见机而行”，挫败美军新的作战计划。

　　美国还有一些军方人士担心，增派美军，会在伊拉克引发更多针对美军的暴力事件。美军推翻萨达姆政权后，解散了原来的伊拉克军队，各武装派别趁机而起，挑起暴力冲突。同时，一些极端主义势力武装分子潜入伊拉克境内，制造针对美军的暴力事件。如果增派驻伊美军，会吸引更多极端主义分子前往伊拉克，令当地局势更为混乱。

　　就在一个多月前，美军中央司令部司令约翰·阿比扎伊德明确表示，增派驻伊美军不是解决伊拉克困局的出路。中央司令部负责美军在中东地区的行动。

　　兵源难保

　　即使增兵有利于缓和伊拉克局势，如何执行增兵计划也成问题。美国军方将领还担心，如果增派驻伊美军，会加重征兵负担、影响驻伊美军正常轮换休假，这都不利于维持军队士气。

　　美国军方人士认为，眼下陆军和海军陆战队的部署已属于“拉伸” 过度，增兵后，这些部队部署区域将扩大，更显兵力薄弱。

　　参谋长联席会议成员、海军陆战队司令詹姆斯·康韦将军说，如果增兵2万，官兵将来自那些本就计划前往伊拉克的部队，只不过提前了他们的行程。他警告说，现在增兵就意味着未来兵力不足。

　　《纽约时报》10日报道，按照增兵2万的计划，美国需要向伊拉克派出国民警卫队的6个战斗旅。其中，时下驻扎在科威特的第82空降师第二旅可能成为最先进入伊拉克的增派部队。

　　《华盛顿邮报》引用美国国防部消息说，如果要增派，军方目前最多也只能提供2万兵力，而且难以长期保证休假和到任士兵轮换。美国国防部和军方表示，如果向伊拉克增兵，由于兵源短缺，会加重目前部署在伊拉克美军的任务，尤其是涉及军警、工程、民务和交通运输的岗位。

　　目前，美军有15个战斗旅驻扎在伊拉克，其中只有一个旅来自国民警卫队。军方人士认为，如果实施增派计划，那些已经从伊拉克返回的国民警卫队可能会再次驻伊，而正等待轮换的官兵则会延长任期。这样，国民警卫队很难实现其承诺目标，即两届驻外执行任务期间，官兵可以在美国本土休整至少5年。

　　事实上，自从2001年“9·11”恐怖袭击以来，美国国民警卫队和预备役就被大幅征用。两届海外任期之间，许多官兵在美国本土休整的时间只有3到4年。

　　政、经并行

　　除了增加驻伊美军数目，布什的对伊新政策还包括政治、经济措施，希望多管齐下，配合增兵方案解决伊拉克问题。

　　经济上，布什建议向伊拉克提供10亿美元援助，帮助改善伊拉克就业情况，重振伊拉克经济。这项计划旨在创造更多职位，吸引伊拉克年轻人就业，从而放下武器、脱离教派武装。

　　政治上，美国对伊新政策主张推动伊拉克不同政治派别的和解。这些措施包括：推动逊尼派阿拉伯人加入政治进程、完成石油利益分配方案，以及调整伊政府对前阿拉伯复兴社会党成员政策等等。

　　然而，有分析质疑，花钱能否斩断伊拉克的暴力根源，如果能，究竟花多少钱才能实现这一目标。“没人知道，尽管有报道认为需要‘数十亿美元’，”《经济学家》杂志10日发表的分析文章说道。

　　这从另一个角度揭示，增兵计划有效性为什么遭到怀疑。有一种观点认为，伊拉克局势之所以恶化，是由布什政府中东政策方向性错误所致。

　　这种观点认为，布什出任总统以来，忽略了调解巴勒斯坦与以色列的关系，为全球极端主义势力活动兴起提供空间。另一方面，布什拒绝伊朗、叙利亚等国介入解决伊拉克问题，导致当地教派冲突失控。

　　针对这两个问题，美国跨党派“伊拉克问题研究小组”2006年11月撰写报告，建议布什政府逐步削减驻伊美军，同时着手调停巴以关系，寻求与伊朗、叙利亚对话。这份报告认为，美军在伊拉克驻扎时间越长，越不利于伊拉克各派别实现和解。

　　然而，布什的增兵计划明显远离“伊拉克问题研究小组”的忠告，显示出孤立处理伊拉克局势的立场。布什政府似乎认为，只有当伊拉克人停止了教派冲突，才能谈各派和解。