云南永善法院收罪犯14万考察费 称交钱可获缓刑

　　被判缓刑者竟要向县法院缴纳缓刑考察费，如此荒诞的事情就发生在永善县。

　　经云南省高级人民法院院长批示严查后，永善县
法院清退了数年来所收取的该项费用。

　　但是云南省人民检察院的一位检察官认为：缓刑考察费不能一退了之，要深查细究，追查其间有无权钱交易、贪污受贿、渎职侵权和枉法裁判行为。

　　永善收缓刑考察费

　　从2003年开始，永善县法院向被判处缓刑的罪犯收取“缓刑考察费”，金额从1000元到5000元不等。而交缓刑考察费与否，直接意味着被告人是被判处缓刑还是实刑。

　　有消息说，在此规定下，永善县法院审理的强奸、盗窃、拐卖人口、贪污、交通肇事等刑事案件，被告人只要交纳缓刑考察费，便能得到法院的宽大处理。

　　在长达近3年的时间里，永善县法院的这个做法，在永善县甚至昭通市均造成了极为恶劣的影响，备受老百姓非议。

　　省高院批示后清退

　　此事被披露后，3月20日，省高院院长赵仕杰作出批示，要求严查。随后，昭通市中级法院受命彻查此事。省高院称，如确有其事，昭通中院及永善法院要立即作出检查，主动清退所收款项，向当事人公开赔礼道歉并向新闻媒体公开说明；全省法院系统，也要结合收支两条线和执行专项账户的检查行动，对其他违规收费展开检查。

　　在省高院及昭通市委、市政府、纪委、政法委的关注下，昭通中院迅速成立调查组调查此事，并查明：从2003年12月29日到2006年6月，永善县法院共判处缓刑案件88件95人，先后对其中35件40人收取了“缓刑考察费”，总额达14.85万元。

　　随后，昭通中院责成永善法院成立清理缓刑考察费领导小组，决定用3天时间全部清退已经收取的“缓刑考察费”。至21日晚，永善法院称其已清退了收取的14.85万元“缓刑考察费”。

　　收取考察费无依据

　　永善县法院收取“缓刑考察费”事件，引起了省检察院的关注。

　　该院一位检察官称：“缓刑考察费不能一退了之，要深查细究，追查其间有无权钱交易、贪污受贿、渎职侵权和枉法裁判等行为。”

　　这位检察官强调，法院可以收取的费用，主要是民商事案件的诉讼费用，刑事案件是不能收取任何费用的。

　　而对罪犯在何种情形下才能适用缓刑，如何考察缓刑犯在缓刑期间的现实表现，在什么条件下才应该对缓刑犯收监执行刑期，刑法都作出了十分明确的规定。

　　对此，最高法院早在1993年8月就下发通知，禁止在办理缓刑、减刑、假释案件中，收取保证金、考察费、教育费、手续费等。

　　法院显然超越职权

　　这位检察官说，永善县法院以缓刑考察费的名义向罪犯收取费用，显然不符合法律规定。但永善县法院做得很巧妙，他们没有直接从当事人手中接过钱，而是要当事人到指定的银行交纳费用，这看起来有点冠冕堂皇，但仍然掩盖不了收取不正当费用进行权钱交易的可能性。

　　因为，当事人一旦可以凭借交纳费用就换到一张缓刑判决，也就意味着他不在会被投入监狱服刑。

　　在这种利益的驱动下，想得到缓刑判决的罪犯成倍增长。可能一些没有满足缓刑条件的罪犯，也被适用了缓刑。甚至一些《刑法》规定禁止适用缓刑的情形，也被适用了缓刑。

　　法院只有刑事裁判权，没有执行权，永善县法院在对罪犯收取了缓刑考察费以后，代行了执行机关的职能，将缓刑罪犯留在自己的监控之中，这种超越职权的行为，严重损害了司法机关的形象。

　　检察官要求严查贪污渎职行为

　　这位检察官还认为，永善县法院受利益驱动，对最高法院下发的通知置若罔闻，这种以收取缓刑考察费为前提对触犯刑法的罪犯适用缓刑的行为，是一种恶劣的滥用缓刑现象，使缓刑变成了明码标价的、可用金钱置换的商品，严重损坏了法律的尊严。

　　他表示，虽然永善县法院已经在清退收取的缓刑考察费，但不能一退了之，而要深查细究，追查这里面有无权钱交易、贪污受贿、枉法裁判的行为。

　　省检察院的一位领导说：“如果收取缓刑费期间有法院人员私自截留、挪用这些费用，则这些人员就涉嫌贪污犯罪，应将其交付检察机关的反贪污贿赂局侦查；如果收取缓刑费的决定，出自某个领导或领导班子，那么相关人员就涉嫌渎职犯罪，应该将其移交检察机关的反渎职侵权局侦查。

骇人听闻的“缓刑考察费”，除了理所当然的要清退以外，还要加倍赔偿。（包括应行利息在内）

另外所有经办人员及涉案者，要实行双规，立案清查，一查到底，决不姑息。以平民愤。