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　　美国海军和美国海军陆战队归属于美国海军部领导，海军部则是美国国防部下属三各军种部门之一。海军部设于五角大楼内，又称为“华盛顿海军大院”，它由三个中央单位组成： 海军部长办公室，海军作战部，海军陆战队总部。美国海军部长（United States Secretary of the Navy）是美国海军部的文职首长。该职位在1947年之前是美国总统内阁成员，之后因海军、陆军和空军被美国国防部替代，因此海军部长成为国防部长下的一个职务。

　　1、美国海军希望进行模块化造船

　　2011年美国海军部长马布斯（Ray Mabus）表示，船厂如果想要获得或者继续持有美国海军的造船合同的话，应该以近海战斗舰作为学习的标杆。

　　4月27日，马布斯在华盛顿表示，“船厂应当利用开放式架构造船。船厂应当效仿近海战斗舰来建造模块化舰船，这样当技术发生变化时，船体则无需更换。”

　　为了成功实现这一战略，马布斯承认，海军方面同样需要转变其造船的方式。海军应当向工业部门提供更多稳定的设计以及更多成熟的技术。

　　马布斯表示，当技术发生变化时，海军方面必须要在新一个舰艇设计方案或者下一套舰船模块出现之前进行拖延，而不能坚持让承包商将技术改进的地方强行加入到在建的舰船项目中。最后，马布斯表示，海军在想要建设的舰船数量及计划为这些舰船提供的资金方面对承包商缺乏透明度。

　　美国国会预算办公室（CBO）、美国政Ｆ问责署（GAO）以及国会研究服务部都对海军的造船计划产生过质疑。这些部门认为，在未来几十年，海军无力采购其声称要购买的指定数量的军舰。

　　此外，CBO还指出，海军官员一直都在向国会推行在本世纪初期达到313艘军舰舰队规模的理念，实际的造船计划和采购计划中列出的军舰数量还要更多，这将可能使得海军方面更加难以承受。CBO还计算了未包括在海军313艘舰艇中的军辅船和其他类型舰艇的具体数量。

　　313艘是对外公布的未来舰队目标，但是马布斯承认根据现行的计划，在2020年左右，美国海军的舰队规模可能达到325 艘左右。

　　马布斯认为，美国海军在对技术植入进行限制，并为承包商提供更好的成本和造船数量的同时，船厂也应为海军在建造成本上进行降低，并缩短造船的周期。

　　2、海军部长提舰队能源节约目标

　　根据五角大楼的数据，海军和海军陆战队的燃油使用量是整个国防部使用量的三分之一，而国防部在联邦政Ｆ内又是最大的燃油消耗者，每天约消耗366000桶原油，占到了联邦政Ｆ年度使用量的93%。

　　很高的期望

　　美国海军部长雷-马布斯（Ray Mabus）为海军和海军陆战队设定的能源利用效率的目标是：

　　将能源利用率列为军备采办过程中一个重要的指标；

　　在旧车辆退役时，用混合动力（hybrid electric）、混合燃料（flex-fuel）和短距离电动（neighborhood electric）车辆取而代之。

　　用替代型燃油满足50%的岸基能源需求。

　　下一个十年，美国海军部计划在舰艇、飞机和基础设施中减少碳的使用，并降低对石油的依赖，实现能源节约的同时扩大新型能源的使用范围。

　　10月14日，美国海军部长雷?马布斯在弗吉尼亚州麦克莱恩（McLean）举行的海军能源论坛上提出了海军舰队能源节约的5个长期目标，减少海军对石油的依赖，让海军在环境保护上更进一步。海军部长把他的计划称为“在2016年之前部署一支‘绿色’的打击大队：一支舰船使用核动力或者混合动力发动机、飞机使用生物燃料的海军部队。”

　　马布斯在提出其计划前说：“勇敢是我们美国人品质的一个部分。没有人怯懦而能做成事情的。”

　　根据五角大楼的数据，海军和海军陆战队的燃油使用量是整个国防部使用量的三分之一，而国防部在联邦政Ｆ内又是最大的燃油消耗者，每天约消耗 366000桶原油，占到了联邦政Ｆ年度使用量的93%。

　　马布斯指出，为了减少对进口的有限资源的依赖，海军必须要提高作战平台和基础设施的能源利用效率，必须寻求使用替代型能源。 就像当年西奥多?罗斯福总统提出建立“伟大的白色舰队”的目标一样，马布斯指出，海军将在2012年的时候局部建成一支“伟大的绿色舰队”，而在2016 年的时候全面建成一支“伟大的绿色舰队”。

　　海军部长并不能回答建设这样一支舰队需要多少经费的问题。但是海军已经拥有了能够构成这样一支舰队的两个部分，一是核动力航空母舰，一是混合动力水面舰船——两栖攻击舰“马金岛”号，该舰于10月24日在圣迭戈开始服役。

　　海军也在采取措施建造“更加绿色”的飞机。 10月13日，海军测试了它的第一台混合燃油发动机，这种发动机是为F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机而设计的，该发动机以50%对50%的比例混合使用海中的亚麻荠（camelina）燃油和JP-5航空燃油。海军希望接下来3年中，用混合燃油发动机来取代喷气式发动机，从而打造“绿色”的“超级大黄蜂”战斗机。

　　马布斯说：“尽管新型发动机的费用现在比较高，但是这比起把汽油送到阿富汗供给战斗机发动机的费用相比，还是要便宜。随着生产规模的扩大，费用还会降下来。”

　　他提出的雄心勃勃的目标是：在2020年的时候美国海军能源使用量的一半都来自替代型能源。这位海军部长提到，40%可能是更为现实的目标，但他认为把目标设高一点有利于激励士气。

　　马布斯说：“美国海军和海军陆战队在挑战面前从未退缩过。通过不懈努力，通过不断创新，依靠今天在座的各位，依靠我们的研究人员、科学家以及每一位海军和海军陆战队人员，我们可以实现这样的目标。”

　　海军部长提出的目标是：

　　改革采办程序，让能源需求、总体能源利用效率成为采购合同竞标的重要指标之一，从而激励承包商提高产品的节能性能。

　　在海军部的汽车、卡车和其它车辆退出现役的时候，用混合动力、混合燃油和近距离电动车辆取而代之，从而使用海军部50000台车辆的石油使用量减半。

　　用替代型能源来满足海军和海军陆战队岸基能源需求的50%，现在已经实现这一点的有加利福尼亚州中国湖海军空中力量试验中心，那里有一个地热电力发生装置，可以利用本地的温泉能源。

　　为了进一步强调海军部长提出的能源节约目标的重要性，海军作战部长加里-拉夫黑德上将和海军陆战队司令詹姆斯?康威上将在马布斯谈话之后，进一步谈到了海军和海军陆战队落实这个发展目标的具体措施。

　　他们都谈到了部队减少使用不可循环能源的紧迫性，都提出要调整战略来提高未来能源利用的效率。

　　拉夫黑德上将说：“我将非常乐见海军作为一个整体来推进这项工作，而不是害怕去改变。我相信要提前预测，要采取行动，而不仅仅是在汽车的后面加上一个保险贴纸而已。”

　　8月份，海军陆战队举行了一次能源会议。10月份派出工作小组赴阿富汗，对后勤和支援行动的能源使用情况进行调查评估。这个海军陆战队能源评估小组由 6人组成，发现了能源利用方面存在的一些问题。

　　康威上将指出，这些问题涉及的领域非常广，无论是固定设施还野外作战都有涉及，需要要优先解决。

　　康威上将说：“美国海军陆战队在支援性工作方面已经做得非常好，但是在远征能力方面则比较欠缺。一支远征部队必须要机动速度快、灵活性强、打击力强。但是除此之外我们还要加上一点，就是自持力强。这就要落实到能源利用率上。”

　　参与这个论坛的能源专家肯定了海军部长提出的目标，并支持将能源使用情况列入军备采办竞标指标之一。几位专家發言提到，如果海军非常注意减少对石油的依赖，承包商也会注意这个问题。

　　BAE系统公司先进能源方案部（advanced energy solutions）的副总裁汤姆?华莱士（Tom Wallace）说：“只有采办程序中这一举措取得好的效果，你才会看到所有国防承包商都会注意这一点，从而产生巨大影响。”

　　其它已经从事能源工作数十年的人士认为这一目标非常鼓舞人，这其中就包括海军研究生院的米茨?沃特海姆（Mitzi Wertheim）先生，他还是国防部和智库环境分析专家。

　　沃特海姆说：“海军部长提出这个目标非常及时，我深受鼓舞。如果没有目标，我们将一事无成。现在问题不在于目标是否具有现实性，而在于我们要确定工作的方向，并能够坚定地朝着这个方向走下去。”

　　美国海军正在通过切实的计划把理论变成现实。海军已经在其许多基地安装了风力涡轮机组和太阳能电池板，并计划于今年春季进行一次“绿色”“超级大黄蜂”战斗机测试飞行。海军陆战队已经在加利福尼亚州巴斯托（Barstow）的海军陆战队后勤基地测试了它的第一个风力涡轮机，并正在其它地方测试新型能源计划，包括在卡纳赫湾外海试验它的波能利用计划。

　　海军领导人已经指出，能源和水资源将是21世纪面临的主要挑战。

　　拉夫黑德说：“能源就是安全。我们不应该掉以轻心。”

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

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